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我區聚焦突出問題 切實為基層松綁減負

歸屬類別:未知 發布時間:2019-12-07 17:55 錄入:admin 熱量值:

  當前,“不忘初心、牢記使命”主題教育正處于深入推進時期。自開展主題教育以來,我區聚焦形式主義、官僚主義突出問題,在全區深入開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治工作,從加強組織領導、精簡文山會海、統籌規范督查檢查考核、強化激勵問責考核等方面抓具體、抓落實、抓深入,切實為基層松綁減負,讓基層干部有更多的時間、精力,聚焦改革發展各項工作。

  筆者了解到,在開展主題教育過程中,我區聚焦“關鍵少數”,由區委、區政府主要負責領導扛起主體責任,以上率下、以身作則,帶頭反對形式主義、官僚主義,采取“四不兩直”方式,多次深入基層一線調研解決問題,把調查研究作為掌握情況的主要方式,把基層一線作為推動工作的主戰場。

  據介紹,區委常委、區委辦公室主要負責人圍繞整治形式主義、官僚主義突出問題,帶隊深入多個鎮街、村社走訪調查,并主持召開形式主義、官僚主義專項整治工作征求意見座談會,掌握牽扯基層干部精力、制約工作效率的形式主義、官僚主義突出問題,并與區直有關部門主要負責人開展個別訪談,研究減負工作途徑。在廣泛深入調查研究的基礎上,我區制定了《關于形式主義、官僚主義突出問題專項整治實施方案》,從15個方面提出36項整改措施,納入主題教育專項整治重點任務清單,每周跟進進展情況及整改成效。

  與此同時,我區還建立了由區委辦公室牽頭、各有關部門共同參與的專項工作機制。區委常委、區委辦公室主要負責人牽頭統籌部署推進壓減文山會海、規范督查檢查考核工作,通報專項整治中存在的問題,研究針對性措施。區委辦公室嚴把文件、會議、督查檢查考核等各關口,做好推動落實工作,對出現的問題開展“滴灌式提醒”。區紀委監委、區委組織部等工作機制成員單位根據自身職責,定期梳理形式主義、官僚主義突出問題整改情況,通報減負情況,不斷提升工作的整體協同性,推動為基層減負工作走深走實。此外,我區還在區委督查室設立了形式主義、官僚主義投訴電話及郵箱,安排專人及時收集問題線索,跟進、處理涉及形式主義、官僚主義相關問題。

  在開展主題教育過程中,我區還著力整治文山會海,讓基層干部有更多的時間、精力,聚焦改革發展各項工作。

  據悉,我區以去年的發文、辦會總數為基數,將全年印發文件壓減50%、召開會議數量壓減30%-50%,作為精簡文山會海的目標,制定了《2019年區委文件制定計劃》《2019年以區委或區委、區政府名義召開的全區性會議和全區重要政務活動安排》,對全年擬制發的重要文件、擬舉辦的重要會議進行統一收集、審核,科學分配至每月,控制文件、會議數量。今年以來,我區發文數量同比壓減52.1%,發往村社一級組織文件同比壓減51.4%;召開會議數量同比壓減30.3%,開至村社一級組織會議同比壓減46%。

  除了在數量上“減壓”之外,我區還發揚“短”“實”“新”文風,倡導簡短精煉的文風,政策性文件原則上不超過10頁,情況報告最長不超過3000字,形式上能以口頭報告、手機短信、信息簡報等報送方式反映情況的,不以書面形式上報。

  不僅精文,我區也注重減會,堅持以“精”“簡”“短”原則改進會風,精準確定參會單位范圍和人員數量,避免“陪會”,提倡召開視頻會議、合并召開會議,區委、區政府通過每月調度會議制度和專項工作現場推進會制度,集中解決存在問題,高效推動工作落實。同時,每月收集匯總區委、區政府工作部門召開會議、印發文件數量,動態掌握精簡情況,對存在發文、辦會質量問題的部門進行電話提醒,指出存在問題;對文件、會議數量較多的部門開展“上門服務指導”,找出可壓減空間,提出解決措施;對精簡文山會海工作不力、文稿質量問題突出的單位進行批評,并約談相關負責人,有效提升發文、辦會質量。

  《關于統籌規范全區性督查檢查考核工作的管理措施》便是在這樣的背景下印發。據了解,該措施認真落實對鎮街、村居和廠礦企業學校的督查檢查考核事項減少50%以上的硬指標,全面規范壓減對基層的督查檢查考核事項,今年全區性督查檢查考核年度計劃事項17項,同比壓減78.5%;各鎮街對村居開展督查檢查考核事項均同比壓減超50%。同時,嚴格實施年度計劃管理,今年以來已開展11項全區性督查檢查考核事項,均為年度計劃內事項,已開展16項村居督查檢查考核事項,比去年大幅減少。

  對于基層反映的大大小小繁瑣的考核負擔這一情況,我區則進一步簡化黨建考核、安全生產、文明創建等督查檢查程序,壓縮規模和時間,在已開展的全區性督查檢查考核活動中,安全生產考核由每月一次簡化為一年一次、意識形態督查由半年一次改為一年一次,全面從嚴治黨主體責任考核創新運用監督評估系統,并減少考核項目,切實為基層減負。

  此外,我區還全面清理規范“一票否決”和簽訂責任狀事項,對未經上級部門明文規定或批準的“一票否決”和簽訂責任狀事項一律取消,區層面原則上不新設“一票否決”和簽訂責任狀事項。經初步清理,取消合并“一票否決”和簽訂責任狀事項8項,保留“一票否決”事項5項、簽訂責任狀事項3項,有效為基層松綁。

  辦好白云的事情,關鍵在人。正確的用人導向,是對干部最直接、最有效的激勵,用好一個人就能激勵一大片。

  “不以資歷論英雄,要以能力分高低”的選人用人導向正逐步形成共識。據悉,今年以來,我區共提拔使用40歲以下處級干部32名,其中,鎮街干部和區派駐軟弱渙散村黨組織“第一書記”占62.1%。我區還積極探索建立受處分干部重新起用機制,堅持不貼標簽、不扣帽子,注重全面了解情況,對影響期(處分期)期滿、各方面表現突出的干部堅決使用起來,今年以來有3名曾受黨內警告以上處分的干部被提拔或重新使用。

  與此同時,我區把監督問責工作擺在突出位置,今年以來針對不作為、亂作為、虛作為等形式主義、官僚主義問題,問責243人,給予紀律處分57人,發出曝光通報27份,充分發揮身邊人身邊事的警示教育效應;高度重視干部澄清保護工作,近兩年來,已依照黨員干部澄清保護程序,為16名黨員干部澄清正名。

  此外,我區還明確把整治形式主義、官僚主義為基層減負情況作為巡視巡察的重點內容,強化對巡察問題整改走形式、走過場等形式主義問題的通報曝光,今年以來曝光巡察整改形式主義典型問題10個;進一步優化績效考核辦法,建立上下互評機制,促進區直單位加大對鎮街的響應、服務力度;差異化設置考核等次比例,基層優秀比率較部門高30%-40%,充分調動基層干部干事創業的積極性、主動性。白云時事 許素華 區委辦

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