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去年至今查處118宗固廢環境違法案件

歸屬類別:未知 發布時間:2019-11-19 19:12 錄入:admin 熱量值:

  筆者日前了解到,近年來,我區嚴厲打擊非法處置固體廢物違法行為。去年至今,我區積極開展固廢企業整治工作,累計立案查處固廢環境違法案件118宗。今年,我區再推重磅舉措,建立固體廢物非法處置問題聯合工作機制,成立區非法處置固體廢物破壞環境問題聯合查處協調領導小組,并于近日出臺了《關于非法處置固體廢物破壞環境問題聯合查處流程再造的指導意見》(簡稱《指導意見》),進一步加強固體廢物管理。

  近日,由區生態環境分局查處移送的一例生態環境資源保護領域刑事附帶民事公益訴訟——田某等3人污染環境案,由區法院宣判,其中孫某被判處有期徒刑八個月,并處罰金二千元。田某、楊某被判處有期徒刑一年,緩刑一年二個月,處罰金二萬元,共同賠償固體廢物處置費和環境損害修復費51.3萬元。涉案現場屬有毒性的危險廢物有18.61噸,一般固體廢物有74.03噸。

  當天,區生態環境分局組織執法人員、鎮街環安辦人員、涉重金屬企業代表到場旁聽,對我區涉重金屬企業起到了明顯的震懾警示作用。不少涉重金屬企業代表表示,這讓他們對污染環境罪入刑有了更深刻的認識,將進一步強化企業履行環境保護責任、合法排污意識。

  無獨有偶,日前,區生態環境分局會同區公安分局等,對江高鎮某工業區進行突擊排查,發現一家鐘表公司將污水收集池的廢水,通過管道泵至附近某化妝品廠的排水井。經檢測,該公司廢水總銅超標13.5倍。

  執法人員介紹,危險廢物進入污水處理設施處理后達標排放,不屬于固廢,但沒有廢水處理設施專門收集起來,就屬于危險廢物,按照危險廢物管理,這個時候再偷偷倒掉或者排掉,屬于非法處置固廢(危廢)違法行為。

  近年來,我區嚴厲打擊非法處置固體廢物違法行為,類似的案例還有不少。數據顯示,去年至今,我區積極開展固廢企業整治工作,累計立案查處固廢環境違法案件118宗。

  據了解,我區一般工業固廢成分主要為皮革、布碎。按照相關規定,工業布碎、廢皮革、廢塑料等一般工業固廢,由相關部門監管處理,嚴禁混入生活垃圾。但目前仍有少數工業布碎、皮革、塑料等混入生活垃圾進入垃圾壓縮站,既影響環境衛生,又加重了“垃圾圍城”和生態環境壓力。

  在這一背景下,我區嚴厲打擊非法處置固體廢物違法行為。根據日前出臺的《指導意見》要求,我區將進一步加強固體廢物管理,及時查處固體廢物非法處置事件,加強固體廢物及危險廢物處置能力建設。

  據悉,今年以來,我區全力開展打擊固體廢物、危險廢物環境違法行為專項行動。執法人員以重點行業產生危險廢物單位、危險廢物經營單位、污水污泥產生單位、重點企業及工業園區廢棄河道、廠房、坑塘等企業(場所)為強化巡查對象,對巡查對象的環保手續情況、污染治理設施運行情況、危險廢物(固體廢物)規范化管理等情況,開展了執法檢查。

  同時,我區還建立固體廢物非法處置問題聯合工作機制,成立了區非法處置固體廢物破壞環境問題聯合查處協調領導小組。其中,牽頭單位為區城市管理綜合執法局,責任單位包括環保、住建等部門,區檢察院、區法院及事發地鎮街。區城市管理綜合執法局有關負責人表示,形成協調聯動機制后,將進一步加強區、鎮街聯動,凝聚思想共識和合力。

  值得關注的是,區非法處置固體廢物破壞環境問題聯合查處協調領導小組針對非法傾倒固廢嚴重污染環境聯合處置流程作了梳理明晰,分為先期處置、案件轉辦、案件協商、執法要求、處置時限、污染消除、情況通報等7個方面。

  以先期處置為例,屬地鎮街在收到群眾提供的非法處置固廢線索,或發現非法處置固廢行為后,在接報兩小時內,就要組織本鎮街城管、環保、衛生、公安等部門到現場進行核查,初步查明固體廢物種類、數量、周邊環境等基本信息,視實際情況決定是否依法暫扣涉事車輛、控制涉事嫌疑人、保存相關物證等。

  至于案件轉辦,不僅是這一聯合處置流程的重頭戲,也是對聯合查處機制運行實效的實際檢驗。區城市管理綜合執法局有關負責人介紹,領導小組辦公室接到非法處置固廢案件后,要通知涉及固體廢棄物的行政主管部門、屬地鎮街共同到現場核查。如果是疑似在飲用水水源一級保護區傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的固體廢物、有毒物質的,則由區城市管理綜合執法局根據固廢類別,兩個工作日內轉送相應牽頭職能部門。

  以一般性的非法傾倒固廢問題為例,也就是沒有達到非法傾倒固廢物嚴重破壞生態環境的標準,屬于一般性行政違法的案件,依據相關規定,由各職能部門按照分工依法開展行政執法工作。

  區城市管理綜合執法局有關負責人介紹,針對一般工業固廢處置,按照“誰產生、誰負責”的原則,鎮街、村居要督促轄內產廢企業強化企業責任,落實源頭分流,加強回收利用。對一時無法回收處置的,要進行安全貯存,嚴禁工業固體廢棄物混入生活垃圾處置。我區也在拓展處理渠道,提升一般工業固廢處理能力。

  接下來,我區各職能部門、各鎮街要把固廢管理工作要求,層層傳達到村社及工廠、保潔公司等社會主體,管控好轄內垃圾收集、運輸、處置全流程,嚴禁任何形式的非法處置。同時,各鎮街要壓實村、社責任,加強對行政區域交界處、偏僻區域的巡查監管,提高技防手段,發動群眾提供線索,嚴防嚴查非法處置行為。此外,加強夜間巡控監管,定期開展專項執法行動,尤其是加大對執法盲點區域的巡查力度。

  我區還將強化源頭追溯和司法監督,對非法處置的生活垃圾、建筑垃圾、工業固廢等進行溯源,依法嚴肅追究有關企業、個人責任。根據檢測結果,未涉及刑事犯罪的,由相應職能部門根據有關行政法律規定進行行政處罰。涉及刑事犯罪的,將犯罪線索移交區公安分局立案偵查。

  此外,區檢察院對固體廢物非法處置問題聯合查處機制進行全程司法監督,對各有關部門在非法處置固廢查處過程中存在履責不力等情況依法提出檢察建議,及時監督糾正,倒逼責任落實。白云時事 全碧芳 包丹丹 李文科

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